Aktualności
TAIEX-EIR: narzędzie wsparcia ekspertów wdrażania polityki ochrony środowiska
- 03-10-2017
Dyrekcja Generalna ds. Środowiska Komisji Europejskiej utworzyła narzędzie partnerskiej wymiany wiedzy eksperckiej między organami zajmującymi się wdrażaniem unijnej polityki i prawa ochrony środowiska. TAIEX-EIR będzie finansować misje ekspertów, wizyty studyjne i warsztaty, które poprzez wymianę wiedzy eksperckiej, dobrych praktyk i know-how wspomogą wdrażanie na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym unijnej polityki ochrony środowiska.
Nowe narzędzie Komisji Europejskiej TAIEX-EIR powstało z myślą o konieczności zapewnienia zdolności administracyjnych na wszystkich szczeblach: krajowym, regionalnym i lokalnym, jeśli chodzi o dobre wdrażanie polityki ochrony środowiska.
Narzędzie będzie zapewniać wsparcie szczególnie w kontekście przyjętego 3 lutego 2017 r. przez Komisję Europejską pakietu wdrażania polityki ochrony środowiska, który oprócz Komunikatu Komisji obejmuje 28 sprawozdań krajowych, zawierających analizę stanu wdrożenia unijnej polityki i prawa ochrony środowiska przez dane państwo członkowskie, a także sugerowane działania, które dany kraj powinien podjąć.
TAIEX-EIR bazuje na modelu istniejącego już instrumentu pomocy technicznej i wymiany informacji (TAIEX) Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Polityki Sąsiedztwa i Negocjacji w prawie, na podobnej zasadzie instrument TAIEX-REGIO wspiera unijną politykę regionalną.
Państwa członkowskie mogą skorzystać TAIEX-EIR w celu wymiany dobrych praktyk dotyczących spełniania wymogów na przykład w zakresie recyklingu odpadów, ochrony przyrody, poprawy jakości powietrza lub jakości wody i gospodarki wodnej. Do pierwotnych przyczyn luk implementacyjnych zaliczają się także aspekty zarządzania w zakresie środowiska, między innymi omawiane w rozdziale 5. krajowych sprawozdań z przeglądów wdrażania polityki ochrony środowiska (np. potencjał administracyjny, umiejętności, mechanizmy koordynacyjne, dostęp do wymiaru sprawiedliwości, odpowiedzialność za szkody w środowisku, zapewnienie zgodności, sprawozdawczość i wymiana informacji dotyczących środowiska), zatem również te wyzwania mogą być przedmiotem narzędzia partnerstwa.
TAIEX-EIR będzie finansować:
- Misje ekspertów: eksperci państw członkowskich UE mogą być oddelegowani do instytucji w innych państwach członkowskich, które zwróciły się o doradztwo partnerskie i wymianę doświadczeń w zakresie konkretnego zagadnienia. Misje eksperckie mogą trwać od 2 do 5 dni.
- Wizyty studyjne: pracownicy (maksymalnie 3) z instytucji wnioskującej mogą być oddelegowani na wizytę roboczą do instytucji w innym państwie członkowskim, aby pozyskać wiedzę od partnerów i wymienić dobre praktyki. Wizyty studyjne mogą trwać od 2 do 5 dni.
- Warsztaty: w instytucji wnioskującej można zorganizować warsztaty obejmujące jeden lub wiele krajów. Warsztaty trwają zwykle 2 dni. Partnerstwo TAIEX-EIR może zorganizować i opłacić podróż, zakwaterowanie i diety ekspertów wyjeżdżających na misje lub warsztaty, a także koszty podróży i zakwaterowania dla maksymalnie 3 uczestników wizyty studyjnej. Jednakże niektóre koszty (np. posiłków) musiałyby zostać pokryte przez instytucję wnioskującą o wsparcie / instytucję przyjmującą. Językiem roboczym partnerstwa TAIEX-EIR jest angielski. Jednak w należycie uzasadnionych przypadkach, na wniosek możliwe jest zorganizowanie tłumaczenia.
Wsparcie TAIEX-EIR udzielane jest instytucjom publicznym zaangażowanym we wdrażanie unijnej polityki i prawa w dziedzinie ochrony środowiska w państwach członkowskich UE tj:
- urzędom i agencjom krajowym, regionalnym i lokalnym
- organom koordynującym
- organom kontrolnymi audytowym
- organom wydającym zezwolenia
- regionalnym lub lokalnym przedsiębiorstwom w obszarze wdrażania polityki ochrony środowiska, którym powierzono zadanie publiczne i których wniosek poparty jest przez władze
- sieciom ekspertów uczestniczącym we wdrażaniu i egzekwowaniu przepisów w dziedzinie ochrony środowiska
Aby otrzymać wsparcie wymiany partnerskiej TAIEX-EIR administracja państwa członkowskiego musi wypełnić formularz wniosku on-line. Następnie Komisja weryfikuje wniosek i podejmuje decyzję czy wniosek o wymianę partnerską spełnia warunki i jest uzasadniony. Weryfikacja obejmuje krótki przegląd przez Ministerstwo Środowiska państwa członkowskiego, w którym uwzględnia się ewentualne pokrywanie się z innymi narzędziami wsparcia. Kolejnym etapem po podjęciu pozytywnej decyzji jest przygotowanie wymiany przez Komisję/administrację państwa członkowskiego, w tym Komisja wybiera ekspertów i określa praktyczne szczegóły w ścisłej współpracy z instytucją wnioskującą. Następnie administracja państwa członkowskiego/Komisja, za pośrednictwem swojego zewnętrznego usługodawcy w DG NEAR, zapewnia wsparcie administracyjne dla praktycznej organizacji wydarzenia i ponosi koszty misji eksperckich i wizyt studyjnych (koszty przejazdów i zakwaterowania oraz diety dla ekspertów). Kolejny krok dotyczy sprawozdawczości: zaangażowani eksperci po zakończeniu wymiany lub serii wymian przesyłają sprawozdanie w tym właściwe wnioski/zalecenia podlegające upublicznieniu. Co do zasady, sprawozdanie i prezentacje wykorzystywane w trakcie warsztatów są upubliczniane na stronie internetowej partnerskich wymian TAIEX-EIR. Ostatnim etapem jest ocena wsparcia, której dokonują odbiorcy tegoż wsparcia: bezpośrednio po wymianie w ciągu 15 dni roboczych oraz po sześciu miesiącach, aby ocenić wpływ wydarzenia.
Wniosek o wsparcie należy przedłożyć za pomocą formularza Komisji Europejskiej dostępnego on-line.
Więcej informacji:
Więcej informacji:
O inicjatywie TAIEX-EIR: zobacz
Broszura informacyjna: Przegląd wdrażania polityki ochrony środowiska w UE: Najważniejsze informacje – Polska: zobacz
Wniosek on-line o wsparcie TAIEX-EIR: zobacz
Broszura informacyjna: Przegląd wdrażania polityki ochrony środowiska w UE: Najważniejsze informacje – Polska: zobacz
Wniosek on-line o wsparcie TAIEX-EIR: zobacz
Źródło: Na podstawie broszury informacyjnej TAIEX-EIR, Dyrekcji Generalnej ds. Ochrony Środowiska Komisji Europejskiej